[摘要] 最近有关征收房产税的消息不绝于耳。有关方面在房产税上顾虑重重，除了对影响还需进一步评估外，如何解决操作上的难题也是一大障碍。
最近有关征收房产税的消息不绝于耳。有关方面在房产税上顾虑重重，除了对影响还需进一步评估外，如何解决操作上的难题也是一大障碍。
增加养房成本、抑制投资投机需求，房产税的积极作用不必赘述。但又如何不伤及一般人的住房需求，不增加自住需求者的住房支出，这是个两难问题。其实，征收房产税，一要公平，二要简便易行。在这两个原则下，笔者建议，以“房”而不是以“户”为征收单位更简便易行，而征收之后以“人”为单位再行退税更公平。
建部政策研究中心住宅处处长文 昨日在“严政下的购房与投资研讨会”上表示，房产税应以房产评估价为税基，目前我国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺，如果匆忙出台房产税，可能造成新的社会不公。税收应该具有长期稳定性，不宜于经常调整，因此房产税的出台应非常慎重。
当前，很多人寄望房产税出台平抑房价，但在文 看来，在房地产市场供需矛盾没有彻底解决的时候，出台房产税在短期内可能抑制一部分投资，但不应简单认为房产税出台后就能够抑制投资和房价。房产税不是的，影响房地产价格的因素很复杂，其出台应该非常慎重。
文 表示如何征收房产税是其中最关键的问题。此前媒体报道的都是按套征收，按面积征收。但文 认为，房产税是一种资产税，应以资产的评估价作为税基。但我国以评估价格征收的基础还不具备，因为没有联网的住房档案管理系统，无法短时间内把城镇一亿多套住房估出价格来。同时，还有大量的低收入家庭要免税，这又跟诚信系统密切相关。而住房档案管理系统、诚信系统、评估体系等征收房产税的基础现在还很欠缺。
工商联房地产商会会长聂梅生在同一论坛上也认为，房产税需要经过从试点到重新制定一些政策、修改法律法规再到推广这三部曲。
另外，聂梅生认为，房地产调控已成常态，不要期望调控会全面退出，应以平常心来看待。房价短期与政策密切相关，长期与经济增长有关。过去几年的调控经验表明，房价的同比涨幅在GDP与CPI区间内变动。她认为，截至9月底，房地产开发商的资金仍较充裕，不会出现资金断链问题。但原材料及人力成本上升导致生产企业利润正在下降，实体经济生存环境在恶化，产业结构转型的动力不够，在这样的情况下，不宜对房地产继续加压。
房产税既要征，就要体现公平性。在这方面，惟一可行的是对所有房屋一律先征税，然后根据“每人一份”的原则，再作优惠返还。
“先征收”，即所有住房(主要是商品房，以及部分有条件销售的保障类住房)无一例外，按照当年、当地的实际价格，征收一定百分比的房产税。不交或延期交付者，按税法有关惩治条例惩罚，在有关惩罚完成之前不准进行交易。不管你是否有一套或十套房，也不管你是在本地(户籍所在地)或是外地有一套还是几套房，只要是房产，请先交税。没有隐瞒或少报的可能性。
“后返还”，就是每人凭身份证一律享受不低于基本住房要求的房产占有面积的退税优惠，且一年只能在一地(身份证所在地)享受一次。如设定为人均基本房产为40平方米，那么每个人退回40平方米的税费，如果实际住房低于这个住房面积，居民实际上享受了“负税”，既享受了住房面积过低的财政补助。而高于这个住房面积者，则要交税。你有多套房，或是面积超大，则对不起，请多交税。因为你占有的资源多、土地多，而过多的占有资源则要靠税负来体现公平。强调以身份证，而不是以其他证件为准，是身份证更好控制、较难造假。
按房屋面积(或套数)实行征税的累进制，操作难度较大。如何界定一户多套？人均面积究竟怎样计算？麻烦，且争议大，不具备可操作性，尤其在当前的统计水平上。笔者以为，能以一种税率百分百地将房产税征收进来，就相当不错了。
当然，许多具体问题还须谨慎设计，公平处理。但是有一点，只要各方面真心想做，房产税的征收根本不难。实际上，最难的还是各级政府下决心，还是需要对房地产泡沫对国民经济的巨大隐患有清醒的认识。依笔者之见，这种“按房收税，按人退税”的思路，应该是最公平、最简单易行的。
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