[摘要] 近日,国家土地总督察办公室对土地例行督察工作进行了总结。成果显示,这项工作实施7年来,例行督察已覆盖我国近八成市县,成为严格保护耕地、促进节约集约用地、维护群众权益的有效手段。
持续规范创新,不断提升效能
7年探索,例行督察逐步形成了一套联动机制——部党组和国家土地总督察统一部署,国家土地总督察办公室协调指导,部相关司局政策支持,各派驻地方的国家土地督察局一线督察,地方政府和国土资源部门密切配合,新闻媒体和社会公众积极参与,得到了地方政府和社会的广泛认同和支持,在保障和促进经济社会持续健康发展中发挥了重要作用。
认同和支持,来源于专业高效地发现问题的能力,来源于严格督察整改的威慑力。7年来,例行督察一步一个脚印,不断做深、做实、做精,对土地“批、供、用、补、查”进行全流程监管,将监管“触角”延伸至地方政府管地用地的各个环节。
7年来,国家土地督察机构通过经验总结和制度创新,推动例行督察效能持续提高。先后制定印发了一系列规范性文件,从工作程序、督察准备、问题发现、发出督察意见、整改核查等方面进行全流程规范,探索运用公开约谈、通报、公告、政策宣讲、媒体开放等方式,推动问题整改查处。
技术创新也极大地推动了例行督察的发展、提效。国家土地督察机构全面运用“在线土地督察系统”、年度遥感监测和变更调查数据等,逐步提高信息化水平和工作效率。通过多种信息化成果叠加套合,土地例行督察不断提高发现问题的能力和水平,“精准打击”的效率和质量明显提高。
作风和党风廉政建设是土地督察的基石。国家土地督察机构坚持将党建作为督察业务的政治保障,通过督察业务和党建工作的相互融合和相互促进,打造和锻炼了队伍,保障了土地督察人在例行督察中坚实、稳健地走在坚守耕地红线、严格规范管理的大道上。
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